二噁英相关法律法规标准检测检验清单（继续完善中）
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相关法规文件
1989年——我国签署《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，标志着我国开始初步认识到危险废物的危害性。
1995年10月30日——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令〔1995〕第58号），2020年4月29日第十三届人大会常委会第二次修订。
1998年——《国家危险废物名录》（1998版）（第一版）出版。从1998年第1版到2021年第4版，经历了多次修订，品类越来越细化。
2010年——九部委联合发布《关于加强二噁英污染防治的指导意见》（环发〔2010〕123号），要求加强二噁英防治工作。明确对于企业排放源的二噁英监测，一般要求每年至少开展两次监测，一次为企业自行组织的自测，一次为属地环保部门组织的监督性监测。
2011年——国务院批转住房和城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）。第五条强化监督管理，明确规定“要加大监管力度，加强对地方政府生活垃圾处理工作以及设施建设和运营的监管，探索引入第三方专业机构实施监管，提高监管的科学水平。”
2015年——《生态环境监测网络建设方案》（国办发〔2015〕56号）中指出要“提升生态环境风险监测评估与预警能力”，开展持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测，提高环境风险防控和突发事件应急监测能力；
2015年——环境保护部2015年第90号公告(关于发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5份指导性文件的公告)——要求废弃物（生活垃圾等）焚烧行业从源头削减、过程控制、末端治理、研发新技术等都提出明确要求。
2016年——《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城[2016]227号）——提出：构建“邻利型”服务设施，变“邻避效应”为“邻利效益”。到2020年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50%以上，全部达到清洁焚烧标准。
2018年——环办环评〔2018〕20号（关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》的通知）
2019年——《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（中华人民共和国生态环境部令第十号）（2020年1月1日起执行）。第六条…. 对二噁英类等暂不具备自动监测条件的污染物，以生态环境主管部门执法监测获取的监测数据作为超标判定依据。垃圾焚烧厂正常工况下焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的五分钟均值低于850℃，一个自然日内累计超过5次的，认定为“未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺”，依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第七项的规定处罚。
2019年——生态环境部2019年11月26日发布“关于发布《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》的公告”。
2021年5月——国务院办公厅发布《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47号文）。指出：推动省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配，科学引导危险废物利用处置产业发展，鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，开展专业化建设运营服务。
2022年——环境部等14部门联合印发《生态环境损害赔偿管理规定》——对因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。承担刑事责任和经济赔偿都给予明确规定。
2022年——环境发展专报提出《关于进一步加强二噁英污染防治监测监管的建议》
2022年5月——生态环境部正在制定二噁英在线采样技术规范；对于二噁英的管控工作，将提出更加严格的要求。
2023年5月——生态环境部、发展改革委印发《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023-2025年）》的通知，（提出，到2025年，通过国家技术中心、6个区域技术中心和20个区域处置中心建设，提升危险废物生态环境风险防控应用基础研究能力、利用处置技术研发能力以及管理决策技术支撑能力，为全国危险废物特别是特殊类别危险废物利用处置提供托底保障与引领示范。）
图一 2001年-2018年，行业主管部门发布的危废相关政策
国家及部级相关排放控制标准
《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）。国家对垃圾焚烧发电厂的二噁英排放标准十分严格，在2014年就发布了《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）并且在2019年进行了修订，大大提高了对二噁英等污染物排放的控制要求（二噁英类的污染物限值由旧标准的1.0ng TEQ/Nm3降低为0.1ng TEQ/Nm3）。2014年发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)规定，从2016年1月1日起执行新的标准，所有生活垃圾焚烧炉烟气中二噁英的排放限值为0.1ng TEQ/m3。企业应每年至少自查一次，环保主管部门应采用随机方式每年至少监测一次。
《生活垃圾填埋场控制标准》（GB 16889-2008）
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）
《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T137-2010-）
2020年——《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ1134-2020）：应控制飞灰处理产物中的二噁英类含量，可采用低温热分解、高温烧结和高温熔融等二噁英类分解技术，处理产物中二噁英类残留的总量应不超过50ng-TEQ/kg（以飞灰干重计）。
GB 18484-2020 《危险废物焚烧污染控制标准》（代替 GB 18484—2001）
省标、地标、特许经营权协议
江苏省人民政府2016年12月提出的“两减六治三提升”专项行动，简称：“263”专项行动。 “两减”：减少煤炭消费总量和减少落后化工产能。 “六治”重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。 “三提升”就是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平 。
2022年9月22日，江苏省发布地方标准《危险废物综合利用与处置技术规范通则》（文件规定了危险废物综合利用与处置的入厂分析、贮存、物化处理、综合利用、焚烧、填埋和运行管理的技术要求。适用于危险废物综合利用与处置单位全过程的污染控制，）
2021年1月，天津发布 《天津生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB12 1101—2021）
2021年3月，天津发布《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（征求意见稿）
2021年1月，河北省发布《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》
2023年1月，河南省发布：豫政办〔2023〕5号《关于印发河南省新污染物治理工作方案的通知》，提出到2025年（实施新污染物治理试点工程，对固体废物焚烧行业二噁英等持久性有机污染物治理等开展新污染物治理试点。）
2017年，生态环境部提出垃圾焚烧发电行业要以“装、树、联”为重点，全面提升垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平。自此，垃圾焚烧厂跟“装、树、联”三个字紧紧连在一起。“装、树、联”是环保部对垃圾焚烧厂提出的要求，所谓“装”，就是要依法安装自动监控设备，“树”就是要在厂区门口树立一个大家都能看得见的电子显示屏，而“联”是要把实时监控数据与各级环保部门联网。政府要求垃圾焚烧发电厂建立自行监测、观众监督和执法监管铁三角模式，加强对垃圾焚烧发电厂的监管力度。
国内外二噁英检测标准及方法
2006年——《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》下的《最佳可行技术/最佳环境实践（BAT/BEP）导则》（2006年）在已有成功实践的基础上，向包括我国在内的缔约方提出了实施半连续性检测（连续采样、周期分析）二噁英的建议。
截至2019年8月，二噁英的检测方法以高分辨气相色谱(HRGC)—高分辨质谱(HRMS)为主，但在样品前处理方法上存在较大差异。美国环境保护署、欧盟标准组织、日本工业标准调查会及我国国家标准化管理委员会等都相继制定了二噁英类物质检测的方法标准。
HJ 77.1 - 2008 《水质 二噁英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》
HJ 77.2-2008《环境空气和废气.二噁英类的测定.同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》
HJ 77.3-2008《固体废物.二噁英类的测定.同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》
HJ 916-2017 《环境二噁英类监测技术规范》（发布稿）
HJ_T 176-2005 《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》
HJ_T 365-2007《危险废物(含医疗废物)焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范》
HJ212-2017 《污染物在线监控（监测）系统数据传输标准》
TCAEPI 28—2020（关于发布《生活垃圾焚烧烟气二噁英激光电离飞行时间质谱在线检测系统技术要求》（TCAEPI 28—2020）的公告）
2020年，《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》（HJ1134-2020）提出：应控制飞灰处理产物中的二噁英类含量，可采用低温热分解、高温烧结和高温熔融等二噁英类分解技术。
我国现有的二噁英检测机构（截至2019年8月）
我国的二噁英监测机构主要由国家级二噁英监测中心、部分省市级监测站、高校、科研机构和社会监测机构等组成。根据国务院2004年批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》关于监测能力建设的要求，全国按大区布局，建设了7个环境二噁英监测分中心，分别为东北分中心(沈阳)、华东分中心(杭州)、西南分中心(重庆)、华南分中心(广州)、华北分中心(北京)、西北分中心(西安)和华中分中心(武汉)。目前，除华北分中心依托中国环境监测总站、华南分中心依托环境保护部华南环境科学研究所，隶属国家环保部外，其他各分中心均依托所在地的省环境监测中心站管理，隶属所在地环保厅。另外，国家环境分析测试中心也先于这7家分中心建立了二噁英重点实验室，隶属国家环境保护部。
二噁英检测相关机构
安徽首家二噁英权威检测机构安徽泰科检测科技有限公司
南京理工大学泰州科技学院检验检测学院
泰科检测江苏有限公司
最近几年CTI 华测检测技术股份有限公司、SGS通标标准技术服务有限公司、诺安实力可、中持依迪亚(北京)环境检测分析股份有限公司、浙江九安检测有限公司、欧陆分析等一些第三方检测机构也通过了实验室资质认证和计量认证，具备环境样品的二噁英检测能力。
治理技术（方法）
截至2019年4月，针对垃圾焚烧发电过程中的二噁英治理技术主要分为：前处理技术、过程控制减排技术、尾气处理技术。垃圾焚烧发电厂中二噁英的控制重点在尾气处理阶段。垃圾焚烧发电时对烟气主要采用活性炭吸附法、选择性催化分解法、高效袋式除尘器综合处理工艺，以达到分解吸收二噁英实现达标排放的目的。我国有11项排放标准涉及到二噁英限值，包括生活垃圾焚烧、危险废物焚烧、石油化学工业、再生金属、火葬场、钢铁烧结和球团、炼钢工业、城镇污水、生活垃圾填埋、水泥窑、制浆造纸等行业。据中国环保产业协会统计，我国已经先后建立了30多个二噁英监测分析实验室（通过国家资质认定CMA）。
2020年12月22日，中国环境保护产业协会正式发布批准《生活垃圾焚烧烟气二噁英激光电离飞行时间质谱在线检测系统技术要求》（T/CAEPI 28-2020）团体标准，于2021年01月01日正式实施。该标准由浙江大学主编，浙能锦江环境控股有限公司、浙江富春江环保科技研究有限公司、上海康恒环境股份有限公司、重庆三峰环境集团股份有限公司联合编制。适用于生活垃圾焚烧烟气中二噁英毒性当量浓度的在线检测。填补国内外无标可依的空白。该标准共8章22节91条，规定了二噁英在线检测系统的组成、技术要求、检测方法、检验规则及产品标志、包装、运输和贮存等各方面标准，旨在填补二噁英在线检测系统无标可依的空白，可满足政府监管、市场应用和公众监督的迫切需求，有助于规范和推动二噁英在线检测技术的未来发展。
行业相关数据
截至2019年8月，根据环境保护部开展的全国主要行业持久性有机污染物调查显示，我国17个主要行业二噁英排放企业有万余家，涉及钢铁、再生有色金属和废弃物焚烧等多个领域。根据《中华人民共和国履约〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家行动计划》，2004年，钢铁和其他金属生产二噁英量的贡献最大，占45.6%，其次是发电和供热、废弃物的焚烧，这三类污染源贡献量合计占到了总排放的81%。而生活垃圾焚烧的二噁英排放量占总排放量的0.03%，属于优先控制的重点行业。
截至2020年底，我国已有463座垃圾焚烧发电项目投入运营，（中国城市建设统计年鉴(2011-2020)）可年处理14607.6万吨垃圾，（国家统计局：中国统计年鉴2021.）垃圾焚烧发电处理能力达到56.78万吨/日。
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